活力安州

　　春華秋實，奮進安州，改革匯聚磅礴力量。

　　一次次創新性探索、一個個突破性進展、一項項標志性成果，鐫刻著安州區縱深推進全面深化改革的印記——自主謀劃探索“巡田護耕”數字治理模式，113+N基層監督全覆蓋改革，探索開展中介招商大力實施聯合招商制度，探索企業投資項目承諾制改革;加快推進科技城新區集成授權改革試點，組建全市首家縣級國有人才發展公司，成立全市首個光伏產業學院，建成全市首批基層人才安居工程;《打造數字楓香“運營平臺”，實現村級資源市場化運營》入選四川省第二批數字鄉村建設典型案例;持續深化鄉鎮抓經濟發展激勵試點，全力推進“鎮園合一”改革試點，探索“鄉鎮+景區”“鄉鎮+農業園區”等差異化管理發展模式……

　　近年來，安州區扎實抓好省委、市委決策部署落地落實，聚焦城鄉體系、產業體系、開放體系“三大板塊”全力攻堅，突出問題導向、精準施策，強化系統集成、協同高效，著力構建“四區協同、多點支撐”發展格局，為奮力譜寫中國式現代化安州發展新篇章注入強勁動能。2024年前三季度，全區共實現地區生產總值187.50億元，同比增長6.3%。

　　安州大地，全面深化改革縱深推進，發展勢頭方興未艾。

　　融合發展 打造各具特色的鎮域經濟

　　在全面推進鄉村振興的道路中，產業如何興旺?鄉村如何振興?安州區給出答案：以鄉鎮為中心構建產業體系，推進城鄉融合發展。

　　推進城鄉融合發展提升區域產業承載能力是關鍵。依托“鄉鎮抓產業促推高質量發展激勵試點”工作，安州區為每個鄉鎮劃定具有比較優勢的產業賽道。近年來，雎水鎮創新探索“鎮園合一”，打造了鄉鎮高質量發展的新樣板。該鎮在上世紀60年代便依托煤炭等礦產資源，發展起工礦產業。作為該鎮乃至全區的龍頭企業，四川省銀河化學股份有限公司從煤炭企業逐漸轉型成為一家新材料企業，2023年產值達到71億元，帶動形成一個產值超百億的材料產業集群。

　　雎水鎮相關負責人表示，隨著產業集群規模擴大，原有的鎮一級政府面臨很多瓶頸，比如建設用地不足、行政審批權限不多，亟須在機制體制上進行創新，“鄉鎮抓經濟發展激勵試點”工作啟動后，雎水成為綿陽全市首個“鎮園合一”試點鎮。

　　遠程心電診斷中心

　　什么是“鎮園合一”?通俗來講，一個鎮就是一個產業園區。2023年12月21日，安州高新區雎水現代產業推進中心正式掛牌，機構設置為正科級。如此，雎水鎮凱江工業片區成為安州高新區的一個“分園”，鎮上企業可以享受到與高新區同樣的要素保障、辦事審批等各項服務，最終實現“鎮(園)事鎮(園)辦，企業辦事不出鎮(園)”。此外，該中心還承擔雎水當地產業規劃、項目招引、基礎設施建設等方面工作。

　　“以往辦理環保等相關事項需要到主城區，現在鎮上就可以辦理。”銀河化學安全與環保運營中心副總經理高翔表示，如今鎮上還為企業配套建設了人才公寓。

　　得益于“鎮園合一”探索帶來的營商環境和配套服務，銀河化學近年來陸續新招引200余名高技能人才，其中來自雎水及周邊鄉鎮的有30余人。隨著技術工人的到來，銀河化學從2023年開始實施副產物高值化利用戰略，創造出8億元至10億元的產值，實現變廢為寶。

　　與工業鎮發展路徑不同，作為商貿大鎮，安州區秀水鎮走出另外一條道路。2023年，秀水鎮投入1500萬元對全鎮基礎設施進行改造，推動該鎮從傳統商貿產業向現代商貿產業轉型，規劃中的秀水鎮濱河新區已現雛形。這里緊鄰公路干道，規劃有幼兒園、安置房、商業街等。目前該地塊已初步完成整理工作，相關城市綜合體的招商也在推進中。

　　2024年，安州區入圍全國鄉村振興“產業興旺示范引領力百強榜”，花荄鎮、界牌鎮上榜“2024鎮域創新發展潛力西部100強”。在不斷地改革探索中，安州區走出一條以鎮域為發力點的城鄉融合發展之路。

　　雎水鎮創新探索“鎮園合一”

　　以人為本 深化改革有力度更有溫度

　　改革向前，民生更暖。

　　近年來，安州區始終聚焦解決群眾身邊的“操心事”“煩心事”“揪心事”，始終把改善人民生活、增進民生福祉作為改革的出發點和落腳點，以重點“落子”盤活全面深化改革棋局。

　　前不久的一天凌晨，安州區中醫院遠程心電網絡診斷中心的電話鈴聲響起，值班醫生接到塔水鎮中心衛生院的緊急求援電話：一名老人突然感到胸痛，需要立即發送心電圖報告。區中醫院遠程心電中心值班醫生迅速接收并打開遠程心電網絡傳輸過來的心電圖，仔細瀏覽后，根據病史詢問與相關檢查結果，發現患者癥狀持續近3個小時，對心肌損害很大，隨時有心臟驟停的可能。塔水鎮中心衛生院立即安排患者轉診，開啟拯救生命的綠色通道，經過緊張的手術搶救，老人順利康復出院。

　　遠程心電中心是安州區醫療資源共享“五大中心”之一，于2023年10月10日啟用以來，共開展遠程醫學影像診斷31500例，遠程心電診斷3738例，為鄉鎮老百姓帶來實實在在的便利。

　　遠程心電中心采用的“鄉鎮檢查，區上診斷”模式，是安州區緊扣民心所向、有力推進醫療改革的一個縮影。

　　近年來，安州圍繞就業、教育、醫療、社會保障等重點領域，以改革之力，落民生之實，從群眾急難愁盼問題改起，交出一份亮眼的民生成績單——

　　健全縣鄉村三級勞務服務體系，完善靈活就業勞動用工和社會保障政策，深化就業創業服務平臺改革;

　　深入實施優秀教師輪崗、優秀校長培育“雙優工程”和優質學校擴容、優質資源共享“雙優計劃”，完善縣域內城鄉義務教育一體化發展機制，優化義務教育資源配置;

　　推進優質高效醫療衛生服務體系建設，持續推進醫療機構檢查檢驗結果互認、“信用就醫”“一次掛號管三天”等便民措施，構建“30分鐘”優質醫療服務圈;

　　“整合四大資源、夯實五大領域，探索基層殘疾人社區康復服務新模式”案例入選全國精準康復服務優秀案例;

　　《聚焦“主體+裝備+模式”提升服務效能筑牢糧安之基》入選全省社會化服務典型案例……

　　啟動、推進、健全、探索……一個個動詞刷新改革成果、注解發展變化、厚植民生福祉，讓廣大人民群眾增強了改革獲得感。

　?。ㄓ浾?安崢 安州區委宣傳部供圖）

　　編輯：譚鵬